赢博体育香精香料行业是指以香精香料生产、加工、调配为主的行业。香精香料行业在我国市场广、用量大,呈现出良好的发展势头,称其为朝阳工业。从有关部门统计的数字来看,全国共有香精香料生产企业800多家,2000年全国香精香料销售收入约为100亿元,而到2006年全国生产香精香料产品的销售收入则达到了225亿元,发展极为迅猛。 然而,随着香精香料行业的发展,环境污染问题越来越严重。一个中等规模的香精香料企业,年排放超标污水就达数十万吨,空气悬浮物十几吨。更为严重的是,由于其行业特殊性而带来的异味污染非常严重,方圆十数里均弥漫着难闻的气味,在此环境下生产生活的人们身体健康受到威胁。同时,香精香料行业整体形象受到严重破坏,这在一定程度上也会阻碍整个行业的发展,生态环境与经济发展之间出现了紧张的局面。
随着可持续发展战略的确定、环保相关政策的不断出台,我国越来越重视环境保护,努力促进环境与经济之间的深层融合与发展。作为经济管理的一个重要方面,会计积极地投入到环保工作中,参与环境保护,于是绿色会计应运而生。
绿色会计也称环境会计,它是以货币为主要计量单位,以有关环境法律,法规为依据,研究经济发展与环境之间的联系,确认、计量、记录环境污染、环境防治、开发和利用的成本与费用,分析环境绩效以及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科。
一些专家认为,绿色会计披露的数据对于减少污染,比各种管制规定更有效。绿色会计能引导和监督企业通过一定的社会经济活动保护资源,维护生态平衡。
将环境因素纳入核算体系的绿色会计需要重新界定会计要素,形成了绿色资产、绿色负债、绿色收入、绿色成本费用4个基本要素。
从企业角度来讲赢博体育,绿色资产是指企业拥有或控制的、能以货币计量的、能为企业带来未来生态效用的经济资源。绿色资产包括土地、森林、矿藏、新鲜空气、清洁水源等自然资源,也包括企业为了保护这些资源而购置的相关设施。对于香精香料企业来讲,新鲜空气、清洁水源等自然资源属于与其相关的自然资源,但是,由于这些资源难以计量,一般不作为绿色资产。同时,企业由于实施清洁生产而形成的良好企业形象,尽管会在未来给企业带来效益,但是同样由于难以计量,也不能作为绿色资产来核算。香精香料企业的绿色资产主要是指为了保护新鲜空气、清洁水源等自然资源企业购置的空气净化装置、污水处理设备以及异味消除设备等固定资产,以及企业取得“绿色产品”生产许可证、环保相关的专利权等无形资产。
绿色负债是指企业以往的经营活动或其他经济事项对环境造成的破坏和影响,形成的须由企业承担、要以资产或劳务偿付的义务。法律规定,企业有支付污染成本的义务,则应将其确认为绿色负债。香精香料企业生产对环境造成了污染,由此引起的应交纳的有关税费以及其他应交或应付的相关费用,形成企业的绿色负债,如“应付环境补偿费”,它主要核算企业应负担的环境资源的降级费用,是以防止生态环境破坏为目的的,以从事对环境产生或者可能产生不良影响的生产、经营、开发企业为对象,以生态环境整治及恢复为主要内容,以经济调节为手段,以法律为保障条件的一种管理手段赢博体育。
此外,香精香料企业为进行短期环境活动而向银行借入短期借款,形成“环境短期借款”;为建设长期大型环保项目,而向银行借入长期借款,形成“环境长期负债”。
绿色收入是指在一定时期内,由于企业进行环境保护活动而形成的能够用货币计量的经济利益的流入。香精香料企业采取环保措施,进行清洁生产,得到的财政补贴收入、政府奖金等环境收益,可以确认为企业的绿色收入。企业由于销售绿色产品取得的超出销售非绿色产品的收入,也可以确认为绿色收入。
一些无法用货币计量或无法用货币确切计量的绿色效益,如绿色企业形象的树立、消费者对其产品的认可度的提高等,虽然会给企业带来间接的经济利益(如市场竞争力的提高、市场占有率的提高赢博体育、销售额的增加等),但是无法确认为绿色收入。
绿色成本费用是指某一主体在持续发展过程中,因进行经济活动或其他活动而付出或耗用绿色资产的转化形式。绿色成本费用包括:废物处理成本,与本期经营活动有关的清理成本,消除前期活动引起的损害,持续的环境管理,环境审计成本,因不遵守相关环境法规而导致的罚款,因环境损害而给予第三方的赔偿等。香精香料企业为保护环境而购置的空气净化装置、污水处理设备以及异味消除设备等环保固定资产和企业取得“绿色产品”生产许可证、环保相关的专利权等无形资产,在使用过程中会最终转化为企业当期的成本费用。此外,还包括由于污染环境所带来的罚款和恢复费用,和环保相关的无法资本化的其他支出。
绿色会计的计量是为了将涉及环境的业务作为会计要素加以正式记录并列入会计报表而确定其金额的过程。
绿色资产的计量是指以货币来衡量绿色资产的价值。香精香料企业的绿色资产主要是企业购置的空气净化装置、污水处理设备以及异味消除设备等环保固定资产以及企业取得“绿色产品”生产许可证、环保相关的专利权等无形资产。
环保固定资产的核算方法与财务会计的固定资产核算方法基本一致。企业购入环保工艺设备或建设环保设施时,按照增值税专用发票上标明的价款、运费、安装费等发生的成本人账,而应交的增值税则不计入成本。同时,为了鼓励企业加大对环境保护的资金投入,国家应当制定环保类固定资产的分类折旧制度,以优惠的折旧率或折旧方法区别于经营用固定资产,而且,这些优惠的折旧率和折旧方法应仅限于环保固定资产。
“绿色产品”生产许可证、环保相关的专利权等无形资产与财务会计的无形资产核算方法也大体相同。企业取得“绿色产品”生产许可证、环保相关的专利权等无形资产时,按照取得时支付的成本入
对于绿色负债,由于存在大量不确定因素,因而难以估计。为此,美国财务会计准则委员会于1975年的第5号《或有事项会计》中指出“对环境负债通常可以估计一个范围。当对环境负债的合理估计是一个范围,且在这个范围内没有更好的方法时,应该选择最低金额计量。”
香精香料企业生产对环境造成污染,由此引起的应交纳的有关税费,以及其他应交或应付的相关费用,在实际交纳之前企业应顾及一个数值入账,形成企业的绿色负债。低于绿色负债可用现值法、现行成本法和在相关一段时间内为预期支出计提准备的方法计量。
而香精香料企业为进行环境活动、建设长期大型环保项目等而向银行借入的借款,与财务会计的借款计量方法是一样的。按照实际借入的金额和时间的长短形成“环境短期借款”或“环境长期负债”,其后发生的利息,建设长期大型环保项目的,计入该环保固定资产的成本,进行环境活动的,计入当期损益。
绿色收入的计量是指以货币计量实现的效用价值。绿色收入包括直接收入和间接收入。大部分的间接收入,如绿色企业形象的树立,无法用货币计量或无法用货币确切计量。而直接效益,则大多可以用货币计量。
香精香料企业注重环境保护、进行清洁生产而获得的国家财政补贴、政府奖金等,按照取得的金额,计入企业当期绿色收入。香精香料企业销售绿色产品取得的超出销售非绿色产品的收入,也计入企业当期绿色收入。
绿色成本费用的计量是以货币衡量各种绿色成本的实际发生额。在此需要注意:首先,绿色成本费用不带来未来效用。如果一项支出不产生未来效用,或者未来效用不符合确认绿色资产的标准,那么该项支出就应确认为绿色费用;其次,只有绿色资产能够计量,耗用绿色资产进行经济活动发生的绿色费用才能够计量,并形成绿色费用。
优良舒适的居住环境历来是人们孜孜以求的生活目标之一,丰富多彩的建材产品不仅使我们广厦万间的追求成为现实,更为人们从“居者有其屋”向“居者优其屋”的转变提供了坚实的物质基础。然而,享受现代物质文明的同时,我们却不得不面临着一个严峻的事实:资源短缺,能源耗竭,环境恶化等问题正日益威胁着人类自身的生存和发展。而建筑材料作为能耗高,资源消耗大,污染严重的工业产业,在改善人居住环境的同时,对人类的环境污染负有不可推卸的责任。因而,如何减轻建筑材料的环境负荷,实现建筑材料的生态化,成为21世纪建材工业可持续发展的重要课题。
经济的发展,带动了许多产业的发展,科学技术就是经济发展过程中,影响最大的一个方面赢博体育。许多高科技产品诞生,科学技术的发展被用在很多方面,建筑材料就是其中受到经济发展影响比较大的一个方面。经济发展,人民生活水平的提高,生活质量越来越成为人民关注度的焦点,人民已经不满足吃饱穿暖,更加注重健康,环保的绿色生活环境,建筑材料在迎合这种市场需求的情况下发生着重大的变化。特别是“可持续发展”战略的提出,人们开始认识到环保的重要性。节能、环保、健康、舒适的建筑成为人们的需求,而环保型建筑材料是“绿色建筑”重要的物质基础。
对人体健康的直接影响仅是绿色建材内涵的一个方面,而作为绿色建材的发展战略,应从原料采集、产品的制造、应用过程和使用后的再生循环利用等四个方面进行全面系统的考察,方能界定是否称得上绿色建材。众所周知,环境问题已成为人类发展必须面对的严峻课题。人类不断开采地球上的资源后,地球上的资源必然越来越少,为了人类文明的延续,也为了地球生物的生存,人类必须改变观念,改变对待自然的态度,由一味向自然索取转变为珍惜资源,爱护环境,与自然和谐相处。人类在积极地寻找新资源的同时,目前最紧迫的应是考虑合理配置地球上的现有资源和再生循环利用问题,走既能满足当代社会发展的需求又不致危害未来社会的发展,做到发展与环境的统一,眼前与长远的结合。
绿色建筑材料是指对人体及周边环境无害的健康型、环保型、安全型的建筑材料。与传统建筑材料相比绿色建材主要有以下特点:
(1)其生产所用原料尽可能少用天然资源,大量使用尾矿、废渣、垃圾、废液等废弃物。
(3)在产品配制或生产过程中,不得使用甲醛、卤化物溶剂或芳香族碳氢化合物;产品中不得含有汞及其化合物;不得用铅、镉、铬等种金属及其化合物的颜料和添加剂。
(4)产品的设计是以改善生产环境、提高生活质量为宗旨,即产品不仅不损害人体健康,而应有益于人体健康,产品具有多功能化,如抗菌、灭菌、防霉、除臭、隔热、阻燃、防火、调温、调湿、消磁、防射线)产品可循环或回收再利用,无污染环境的废弃物。
绿色建材满足可持续发展的需要,做到了发展与环境的统一,现代与长远的结合。既满足现代人的需要,安居乐业,健康长寿,又不损害后代人对环境、资源的更大需求。总之,建材工业的发展、绿色化进程,不但关系到建材工业目前的发展问题,还关系到能否和国际市场接轨问题,关系到国计民生能否可持续发展的大事,关系到我国人民生活质量的大事,关系到功在当代,造福千秋的大事。因此要以战略的眼光、时代的紧迫感和历史责任感努力促进各种绿色建材的发展,以绿色建材建造健康-安全-舒适-美观的建筑和室内环境,造福于社会,造福于人民。
在制造和使用总过程中,对地球环境负荷相对最小的材料称为“环境材料”或”绿色材料”;而有益于环境健康的材料称为“保健环境材料”或“环保型材料”。然而,环保型建材在国际上却仍处于研究阶段。
传统天然材料及大多数人造新材料均属于“绿色建材”的范畴。“健康材料”的概念系指具有特定的环保功能和有益于健康功能的材料,可具有空气净化、抗菌、防霉功能或电化学效应、红外幅射效应、超声和电场效应等。“绿色建材”主要针对地球环境负荷,而“保健材料”是指直接与健康有关的居室内小环境,也有人把二者总称为“生态环境材料”。
“生态环境”是指气、水、地球环境及光和热等自然条件之外,微生物、动植物等与人类有关的一切环境。因此,把“生态环境材料”分为如下几种:
(1)无甲醛人造板目前国内生产的各种人造板所使用的木材胶粘剂基本上是脲醛树脂,脲醛树脂是由甲醛+尿素聚合而成的,给家庭装修带来了极大的污染,几个月内无法入住。实际上甲醛缓慢释放持续时间达3-15年,付出的是我们的健康。而无甲醛的人造板以天然植物为原料,经特殊合成工艺研制而成的胶粘剂,彻底摒弃了甲醛、尿素合成脲醛树脂为木材胶粘剂这些对身体造成危害的物质,胶合强度完全达到国家标准,“无甲醛胶”系列产品已达到欧洲E0级和日本Fc0级标准要求,使用安全,是消费者可以完全信得过的真正的绿色健康产品。
(2)低放射性石材我们所说的放射性对人体的危害来自两方面:一个是体外辐射(外照射);另一个是人体内放射性元素所导致的内照射。在通常情况下,我们人类所受到的辐射属低剂量辐射。放射性对人体最大的危害主要是放射性元素在衰变过程中所产生的“氡”,也就是我们所说的内照射。氡是一种放射性元素,且是气体。如果人长期生活在氡浓度过高的环境中,氡经过人的呼吸道沉积在肺部,尤其是支气管及上皮组织内,并大量 放出射线,从而危害人体健康。铀矿是氡浓度较高的地区,欧洲早在1937年发现铀矿工的肺部的发病率是普通人的28.7倍。
(3)环保涂料环保涂料早已不是代名词,以乳胶漆为代表的水性涂料就是目前最流行的环保涂料。不过,乳胶漆主要用于墙面的涂饰,对于近年来掀起热潮的家具却不大适用,这就使非环保的溶剂型木器漆成为污染室内空气的主要元凶之一。近来,一种用于木制家具的水性木器漆应运而生,它以水为介质,无毒无味、无环境污染,而且漆膜平滑光亮,避免了传统木器漆刺鼻气味,完全符合涂料环保化的发展趋势。多功能涂料全面开花。
企业的物资采购应把有利于环境改善的绿色采购当成义不容辞的责任,通过宣传、教育和不断地学习,明确环保意识,确保环保理念,采取环保措施,把采购有利于环保的设备和材料变成自觉行动。中冶葫芦岛有色金属集团有限公司在物资采购中,一直坚持编制“绿色采购”计划,采取绿色采购措施,把采购具有环保含量的物资放在突出位置上,并在日常工作中贯彻三条采购原则。
第一是安全采购原则,即保证所有采购物资在使用上是安全的,既要满足生产工艺上的技术改造要求,又要有利于员工的身心健康。第二是科学性采购原则,即不仅要求采购的任何物资不能造成环境污染,还要求每种材料要有质量认证和环保说明,其技术参数和指标数值能加强环境改善。第三是可操作性原则。即从企业的实际出发,尽最大可能采购企业急需的、结构简单、易于拆卸、方便更换、又好进行重新组合的设备和材料。
一般情况下,企业组织物资采购均依据“材料需用计划“进行,月份材料需用计划是企业需用全部物资的具体采购方案。在内容上看,它主要体现两个方面的确保。一方面要满足企业生产需要,确保物资供应适质、适时、适量的供应,以便生产不间断的进行;另一方面,要满足企业技术进步及管理机制的要求,确保现代环保技术在企业生产过程中得到广泛应用。
中冶葫芦岛有色金属集团有限公司将月份材料需用计划做为实施采购行动的指南,在创新机制、深化改革的基础上,不断挖掘环保潜能,利用各种新型材料和先进的环保技术做媒介和手段,改进、完善现有工艺及设备,经过多年不懈努力地引进和开发,各种利于环保治理的物资已被普遍采用,其功效也愈加明显。
实践证明,企业在物资采购中充分利用环保设备、深入开发环保技术,广泛利用新型的环保材料,对企业实现资源节约,社会友好的发展目标至关重要,应该说,开展“绿色采购”是企业做好物资供应工作的努力方向和根本追求。
冶炼企业的环境整治是一项长期、艰巨而又庞大的系统工程,不会一蹴而就,绿色采购的宗旨是利用各种材料的设备和性能作中介,为强化企业环保工作创造有利条件。因此,要从大处着眼,小处着手,注重精打细算。
从采购成本分析的角度看,有利于环保的设备与材料,其价格总是相对要高一些,因其中有环保技术含量赢博体育。从企业的长远利益和根本利益来考虑成本,高技术含量的材料、设备,对促进企业环境改善,提高经济效益具有更高的功效、更大的作用,给企业带来的收益具有长期性、间接性及综合性。
因此企业在确定物资采购价格时,应当在考虑环保因素的前提下,注意三个问题,一是注意在采购中尽最大可能降低采购总成本,虽然对企业环境起明显保护作用的设备和材料,支付高价格是值得的,但不是所要采购的所有材料和设备都必须是环保型的,当支付高价格时,导致的高成本应能在解决企业环保问题上找回来,只有在改善、治理环境中那些具有不可替代作用的设备及材料,才可采用高价格采购策略。二是注意提高采购透明度,企业对某种“环保”设备和新型材料,是否要高价格采购,采购部门要做认真地可行性研究,组织有关方面的专家论证,并做出清晰的说明及成本核算,以减少盲目性而增加科学性,看到企业暂时失去的利益,可获得更多的安全利益,更高的环境利益,更长远的发展利益,那么对一时的采购成本升高就被广大员工所理解和接受。三是注意控制成本上升幅度。企业采购环保物资一定要有计划、按品种、依类别、按品种、分重点、有秩序的展开,要保证主要工艺改造的急需,又要兼顾环境治理的顺序,还要符合企业节能减排的步骤安排,实现总成本起伏波浪线始终控制在规定范围之内,使经选择的必须支付高价格采购的环保物资和设备,切实成为加速企业环境治理、提高效能与效益的有效工具。
由于我国经济的快速发展,人们的生活水平越来越高,从而对于建筑物的质量及设计需求也有了很大程度的提高,对有高雅别质的风格,舒适合理的生活环境或者工作环境的渴求。
但是传统的不少装修用料大部分是以化工材料为主,而有些材料自身便存在着一定量的有毒物质,而这些有毒物质通常是以气体的形式扩散至室内的空之所以中,影响着人的健康。而建筑用料问题是十分关键的,其所挥发的像甲醛、氡、氨、苯等各种气体均威胁着人类的健康。而又由于室内的环境通常是密闭的,而且空气温度较高,湿度较大,容易致使部分材料发霉,滋生细菌,对人的健康有着不良的影响,下面将详细对建筑装修的污染物主要来源进行介绍:
(1) 板材类。不符合环保标准的人造装修板材,内含超标的甲醛,如大芯板(细木工板)、胶合板、纤维板、刨花板,以及用这些板材制作的复合地板、家具等。
(2)涂料类。涂料、油漆、油漆的稀释剂与添加剂、防水材料等是室内装修经常使用得到的,而它们均含有有毒气体苯。而建筑材料经常使用的石膏、大理石、瓷砖、花岗岩等石材均有有毒气体氡。而世界卫生组织所公布出的可致使癌变的十九种物质就包括氡。而肺癌引发病因中仅次于吸烟。
(3)水泥等。水泥等建材主要含有有害物质氨,它是一种无色、有强烈刺激性气味的气体。
相对于传统建材,新型环保教材具备以下几个特性:(1)在使用耐久性、功能、力学性能方面均可达到建筑物的需求。(2)符合可持续发展的原因,有着强盛的生命力,并且符合和谐环境的要求。换言之,也就是力求自然资源与能源的节约,无污染、无放射性物质、无有毒物质,进而减少生态系统与大自然的负担,努力实现不可再生资源的可循环利用。(3)给人提供一个安全舒适、温馨健康、方便环保的生活、工作环境。
环保型建材及制品主要包括:新型墙体材料、新型防水密封材料、新型保温隔热材料、装饰装修材料和无机非金属新材料等。
我国节能环保材料的运用现状长期以来,逐渐受到国人重视。就国内经济发展较快的上海而言,2003年上海真正的节能环保建筑还是凤毛麟角,多数人习惯了冬冷夏热,对绿色节能建筑并没有多少清晰概念。如今,伴随着政府的强势支持和推动,上海的节能环保建筑渐渐多起来,一些新项目, 如令世界瞩目的世博会等,都将达到比上海普通建筑环保节能75%的标准。
环保型建材的应用可以在以下两个方面体现其价值:(1)住在这些建筑里会感觉更加舒适,冬天不冷、夏天不热。其隔热性、保温性良好, 在天气极端闷热或寒冷时,效果尤其明显。(2)住户可以大大节省电费。据有关部门测算,在同等面积和住户用电习惯的条件下,节能建筑约能减少30%右的电费开支。
绿色建筑就是“资源有效利用的建筑”,亦即节能、环保、舒适、健康、有效的建筑,简言之为低能耗、低污染的建筑。以下为建筑用材择取的标准:(1)大力推广可再生、可循环、可重复使用的3R建筑材料。(2)择取无有害物质、无毒、对环境没有影响的安全、健康的产品与材料。一般使用有国家环境保护标准的产品与用料为宜。
按广义生命周期的观点,建材能耗包括:建材生产、建筑物营运、建筑物的日常使用、建筑物的拆除解体、建材再利用等方面能耗。绿色建筑师们往往就地取材、就地加工。对于油漆等部分建材再选择加工处理,或采有对其维护对环境影响很小的材料。对可再利用的建材加大使用,可以减少垃圾掩埋的压力和节省自然资源。建筑物到达使用期限后,其材料应能自然降解或转换。
在世界能源需求日益增加的趋势下,环保材料有着广阔的市场,而建筑行业需面对的重要问题即为居住环境节能的设计。现如今这一理念主是从建筑照明与窗户制作中对节能环保材料的应用中得以体现。一些室内设备更多地采用光电池作为能源,不仅可以在聚集大量光线的同时不可以维持室内温度,相较与过去的老式建筑楼房有着质的突破。而在照明中大量使用白炽灯、荧光灯、卤素灯等节能型灯具,不仅可以达到照明效果,同时节约能源。另外,可以在房顶装置采光系统,以反射原理将光送入室内。如果在设计墙体、屋顶时,通盘考虑门窗、遮阳、热量收集、自然通风和太阳能发电、热水等的功能和需求,也可为楼房提供或节省能源。
节能环保材料在建筑领域中的应用已成为当今世界建筑行业的发展趋势。它不仅解决了人们异常关注的环境污染问题,也充分实现了资源的合理、重复利用,使整个建筑在设计和构造上更加趋于完美化、合理化,能够跟上时代步伐。
这样有利于建材工业的三废处理资源再利用回收;应大力提倡和增大投入力度,对环境保护投入一定的资金。对建筑项目工程进行社会经济评价估测以判定其对环境的影响程度;对于建筑余料、废料、角料的再次利用;在生产中尽量减少对自然资源与能源的损耗,加大对城市垃圾、矿业尾矿等废料的再利用,对于工业固体废料的再利用,它也是建材原料的最佳来源。
在我国社会终端能源消耗中,建筑耗能已大约达到它的35%。所以对于建筑能源的节约已经对我国的能源安全、提高能源利用率、优化能源结构的重要因素。可是现今我国的建材制造加工对能源与资源的浪费现象仍然十分严重,需尽快最大程度的借鉴国外的先进经验,与世界同步发展。
环保型建筑的根本在于建筑原材料的环保。对于建材的改革创新势必会引起生产技术的改革。而对于环保型建筑材料的推广应用,使用高新技术与设计方式,安全、环境的生产技术,进而实现绿色环保型建材的应用及建筑的可持续发展。绿色环保型建筑满足建筑的可持续发展的需求,也是人与自然和谐共处的产物,它象征着人类的文明,也是人类维护自身生存环境的明智选择。人类必需要有环保意识,营造良好、和谐的生存居住环境。在设计与做法上力求做到自然与人的协调,为共同的发展创造出优美和谐的绿色家园。
第二条环境统计的任务是对环境状况和环境保护工作情况进行统计调查、统计分析,提供统计信息和咨询,实行统计监督。
环境统计的内容包括环境质量、环境污染及其防治、生态保护、核与辐射安全、环境管理及其他有关环境保护事项。
环境统计的类型有:普查和专项调查;定期调查和不定期调查。定期调查包括统计年报、半年报、季报和月报等。
国务院环境保护行政主管部门在国务院统计行政主管部门的业务指导下,对全国环境统计工作实行统一管理,制定环境统计的规章制度、标准规范、工作计划,组织开展环境统计科学研究,部署指导全国环境统计工作,汇总、管理和全国环境统计资料。
县级以上地方环境保护行政主管部门在上级环境保护行政主管部门和同级统计行政主管部门的指导下,负责本辖区的环境统计工作。
第四条各级环境保护行政主管部门应当加强环境统计能力建设,将环境统计信息建设列入发展计划,建立健全环境统计信息系统,有计划地用现代信息技术装备本部门及其管辖系统的统计机构,提高环境统计信息处理能力,满足辖区内环境统计信息需求。
第五条各级环境保护行政主管部门应当根据国家环境统计任务和本地区、本部门的环境管理需要,在下列方面加强对环境统计工作的领导和监督:
(四)按时完成上级环境保护行政主管部门依照法规、规章规定布置的统计任务,采取措施保障统计数据的准确性和及时性,不得随意删改统计数据;
第六条环境统计范围内的机关、团体、企业事业单位和个体工商户,必须依照有关法律、法规和本办法的规定,如实提供环境统计资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。
第七条国务院环境保护行政主管部门设置专门的统计机构,归口管理环境统计工作。国务院环境保护行政主管部门有关司(办、局),负责本司(办、局)业务范围内的专业统计工作。
县级以上地方环境保护行政主管部门应当确定承担环境统计职能的机构,设定岗位,配备人员,负责归口管理环境统计工作。
第八条各级环境保护行政主管部门的统计机构(以下简称环境统计机构)的职责是:
(四)实行环境统计质量控制和监督,采取措施保障统计资料的准确性和及时性;
(五)收集、汇总和核实环境统计资料,建立和管理环境统计数据库,提供对外公布的环境统计信息;
(六)按照规定向同级统计行政主管部门和上级环境保护行政主管部门报送环境统计资料;
(七)指导下级环境保护行政主管部门和调查对象的环境统计工作;组织环境统计人员的业务培训;
第九条各级环境保护行政主管部门的相关职能机构负责其业务范围内的统计工作,其职责是:
(一)编制业务范围内的环境统计调查方案,提交同级环境统计机构审核,并按规定经批准后组织实施;
(二)收集、汇总、审核其业务范围内的环境统计数据,并按照调查方案的要求,上报上级环境保护行政主管部门对口的相关职能机构,同时抄报给同级环境统计机构;
第十条环境统计范围内的机关、团体、企业事业单位应当指定专人负责环境统计工作。
(一)完善环境计量、监测制度,建立健全生产活动及其环境保护设施运行的原始记录、统计台账和核算制度;
(二)按照规定,报送和提供环境统计资料,管理本单位的环境统计调查表和基本环境统计资料。
第十一条环境统计机构和统计人员在环境统计工作中依法独立行使以下职权,任何单位和个人不得干扰或者阻挠:
(一)统计调查权:调查、搜集有关资料,召开有关调查会议,要求有关单位和人员提供环境统计资料,检查与环境统计资料有关的各种原始记录,要求更正不实的环境统计数据;
(二)统计报告权:调查人员必须将环境统计调查所得资料和情况进行整理、分析,及时、如实地向上级机关和统计部门提供环境统计资料;
(三)统计监督权:根据环境统计调查和统计分析,对环境统计工作进行监督,指出存在的问题,提出改进的建议。
第十二条各级环境保护行政主管部门和企业事业单位的环境统计人员应当保持相对稳定。
变动环境统计人员的,应当及时向上级环境保护行政主管部门和同级统计行政主管部门报告,并做好环境统计资料的交接工作。
第十三条各级环境保护行政主管部门设定环境统计调查项目,必须事先制定环境统计调查方案。
环境统计调查方案应当包括项目名称、调查机关、调查目的、调查范围、调查对象、调查方式、调查时间、调查的主要内容,供调查对象填报用的统计调查表及说明、供整理上报用的综合表及说明和统计调查所需人员及经费来源。
统计调查对象属于本部门管辖系统内的,应当经本级环境统计机构审核后,由本级环境保护行政主管部门负责人审批,报同级统计行政主管部门备案。
统计调查对象超出本部门管辖系统的,应当由本级环境统计机构审核后,经本级环境保护行政主管部门负责人同意,报同级统计行政主管部门审批,其中重要的,报国务院或者本级地方人民政府审批。
(一)凡可从已有资料或利用现有资料整理加工得到所需资料的,不得重复调查;
(二)抽样调查、重点调查或者行政记录可以满足需要的,不得制发全面统计调查表;一次性统计调查可以满足需要的,不得进行经常性统计调查;年度统计调查可以满足需要的,不得按季度统计调查;季度统计调查可以满足需要的,不得按月统计调查;月以下的进度统计调查必须从严控制;
(三)编制新的环境统计调查方案,必须事先试点或者充分征求有关地方环境保护行政主管部门、其他有关部门和基层单位的意见,进行可行性论证;
(五)地方环境统计调查方案,其指标解释、计算方法、完成期限及其他有关内容,不得与国家环境统计调查方案相抵触。
第十六条按照规定程序批准的环境统计调查表,必须在右上角标明统一编号、制表机关、批准或者备案机关、批准或者备案文号及有效期限。
未标明前款所列内容或者超过有效期限的环境统计调查表属无效报表,被调查单位和个人有权拒绝填报。
第十七条环境统计调查表中的指标必须有确定的涵义、数据采集来源和计算方法。
国务院环境保护行政主管部门制定全国性环境统计调查表,并对其指标的涵义、数据采集来源、计算方法和汇总程序等作出统一规定。
县级以上地方环境保护行政主管部门可以根据地方环境管理需要,补充制定地方性环境统计调查表,并对其指标的涵义、数据采集来源和计算方法等作出规定。
第十八条各级环境保护行政主管部门必须按照批准的环境统计调查方案开展环境统计调查。
环境统计调查中所采取的统计标准和计量单位、统计编码及标准必须符合国家有关标准。未经批准机关同意,任何单位及个人不得擅自修改、变动。
第十九条在环境统计调查中,污染物排放量数据应当按照自动监控、监督性监测、物料衡算、排污系数以及其他方法综合比对获取。
第二十条各级环境保护行政主管部门应当建立健全环境统计数据质量控制制度,加强对重要环境统计数据的逐级审核和评估。
县级以上地方环境保护行政主管部门应当采取现场核查、资料核查以及其他有效方式,对企业环境统计数据进行审查和核实。
国务院环境保护行政主管部门定期组织开展全国污染源普查,并在普查基础上适时校正污染物排放统计数据;周期普查外的其他年份,组织开展环境统计定期抽样调查,并根据环境管理需要,适时开展专项调查。
第二十二条各部门、各单位提供环境统计资料,必须经本部门、本单位负责人审核、签署或者盖章。
第二十三条环境统计资料是制定环境保护政策、规划、计划,考核环境保护工作的基本依据。
各级环境保护行政主管部门制定环境保护政策、年度计划和中长期规划,开展各类环境保护考核,需要使用环境统计资料的,应当以环境统计机构或者统计负责人签署或者盖章的统计资料为准。
各级环境保护行政主管部门的相关职能机构使用环境统计资料进行各项环境管理考核评比,其结果需经同级环境统计机构会签。
第二十四条各级环境保护行政主管部门的相关职能机构应当在规定的日期内,将其组织实施的其业务范围内的统计调查所获得的调查结果(含调查汇总资料及数据),报送环境统计机构。
前款所述的环境统计调查结果应当纳入环境统计年报或者其他形式的环境统计资料,统一。
第二十五条各级环境保护行政主管部门应当建立健全环境统计资料定期公布制度,依法定期公布本辖区的环境统计资料,并向同级人民政府统计行政主管部门提供环境统计资料。
提供《统计法》和环境统计报表制度规定外的环境统计信息咨询、查询,可以实行有偿服务。
第二十七条各级环境保护行政主管部门必须执行国家有关统计资料保密管理的规定,加强对环境统计资料的保密管理。
第二十八条各级环境保护行政主管部门和各企业事业单位必须建立环境统计资料档案。环境统计资料档案的保管、调用和移交,应当遵守国家有关档案管理的规定。
第二十九条各级环境保护行政主管部门对有下列表现之一的环境统计机构或者个人,应当给予表彰或者奖励:
(二)在完成规定的环境统计调查任务,保障环境统计资料准确性、及时性方面,做出显著成绩的;
第三十条国务院环境保护行政主管部门每年对全国环境统计工作进行评比和表扬,每5年对全国环境统计工作进行专项表彰。
第三十一条违反本办法的规定,有下列行为之一的,由有关部门责令改正,并依照有关法律、法规的规定给予处分或者行政处罚:
当今,人们在装修装饰的时候特别注意环保,绿色建材成为人们的首选。生态建材绿色、节能,有利于促进生态环保和经济、环境的可持续发展。在全球经济迅速发展的今天,环境问题和资源短缺问题日益突出,世界各国为了实现经济的健康可持续发展,都在努力尝试新的发展方式、不断推出相关的环保政策。作为发展中国家,我国能源消耗比较高,资源短缺问题也比较严重,所以大力发展生态建材,促进建筑行业的节能和环保,实现经济可持续发展的目标,是我国建筑装修装饰行业发展的一种必然选择。
当今,装修行业所用的材料一般是由化工材料制成,材料本身具有一定的有毒物质,对人体的伤害比较大。生态建材的诞生,很好的解决了这一问题。所谓生态建材,就是指在建筑装修材料的生产、使用、废弃和回收利用的过程中,都按照“和生态环境相互协调、以最小的资源和能源消耗,将环境污染程度降低到最低或者无环境污染、使用性能达到最佳、循环利用效率比较高”的要求和目标进行设计和生产的建筑装修装饰材料。生态建材的主要优点就是节能和环保,能够有效缓解我国的建筑资源能源短缺问题,减少温室效应的产生和臭氧的破坏。另外生态建材十分容易利用和回收,可循环利用的效率很高。生态建筑材料严格遵循可持续发展的原则。应用高新技术,对于建筑的各个环节所用的材料进行科学的设计,从而创造出一种高校率、低耗能、无废弃物、无污染,健康舒适和生态平衡的生活环境。
生态建材从设计到回收、利用,整个过程都十分注重环保和节能,所以生产出的产品必然具有其自身的优越性。虽然生态建筑材料的性能和功用有所不同,生产过程中所采用的原材料和工艺方式方法也不同,但是却都具有质量轻、强度高、保温强、节能好、装饰性强等优点。生态型的装饰装修材料花色品种比较多,可以满足不同客户的审美需求。在装修装饰中采用生态材料,不仅可以增加房屋的功用,而且可以紧跟装修潮流,使得整体装修风格更具有现代化气息,有益身人们的身心健康。
生态建材是一个比较宏观的系统观念,我们不能单凭生产或者在使用过程中的某一个环节来武断的评价其是否足够生态环保,因为是否真的属于生态材料,在评定上要看考察区间或者设定的节能界限。如果不运用系统的观点考察生态环保建材,那么在评价过程中就会不够全面和科学。科学的评价生态建材要采取周期评价法,就是对建筑装饰装修材料整个生命周期中对环境污染、能源消耗的多少和对资源影响大小的一种评价方法。只有采用这种方法,才能更好的对生态建材的环境协调性和生态理论进行很客观的评价。在装饰装修过程中,我们不仅要考虑建材的经济效益和社会效益,更要考虑到它的环境效益,这样才能够充分实现生态建筑材料在建筑装饰装修过程中的应用价值。
1、有效节约资源。西方的发达国家在建筑水平上明显高于我国,他们的建筑用能消耗也比较高,针对资源短缺问题,西方发达国家在追求舒适的居住水平同时,也十分注重在建筑选材方面的节能环保。我国是资源大国,但是随着经济的快速发展和城市化水平的推进,资源短缺问题日益严重,资源需求量不断上升,供不应求的情况也日益严重,所以我国必须注重节能环保。生态建筑材料的产生及广泛应用,可以有效缓解我国的资源短缺问题。
2、很好的保护环境。据相关调查显示,目前我国城市居民70%的时间都生活在建筑物内,所以建筑物是否健康、舒适,直接关系到人们的生活质量、工作效率以及身体健康。大量装修装饰材料投入生产和使用,房屋的密闭性越来越强、空调的使用方式有待改善等问题,都会直接造成建筑物内的空气质量问题,从而危害人们的身体健康。生态建材一般都会采用各种高科技手段对废水和废物进行无害化和资源化处理,然后进行有效地回收利用。与此同时,生态建材在设计和生产过程中,都会采用相应的技术使其减少废水、废气和固体废弃物排放,有效控制室内空气中各种化学物的含量。尽量使室内拥有良好的日照、自然的通风,提高居室的舒适度和健康性。
3、有助于可持续发展目标的实现。生态建材无论是对于建筑理念、发展模式还是消费方式,无疑都是一场深刻的变革。生态建材不仅考虑到材料的生产和使用过程,更充分重视回收和再利用,全面的考虑了资源、能源、环境以及人们对于居住环境舒适度的要求,充分体现了可持续发展的观念。广泛的推广和应用生态建筑材料在装修装饰中的应用,不仅会促进社会效益、环境效益、经济效益的取得,更有助于在建筑行业实现我国可持续发展的发展政策的实现。
4、能够为装修装饰行业带来新机遇。当前我国政府对于环保和节能的相关方法和措施都采取大力支持的态度,所以在建筑装修装饰行业广泛的推广和应用生态环保材料,有助于促进整个行业的发展和企业的竞争能力,能够拉动相关的产业发展,最终为装修装饰行业带来高效的发展和可观的经济效益。生态建材新产品的不断开发,将引领建筑装饰装修行业材料的发展方向。
在节能环保已经成为全球公认问题的前提下,我国的建筑行业必须有效贯彻和落实我国资源、环境、经济的可持续发展政策。在建筑装饰装修中,广泛的推广和应用生态建材,有利于提高资源利用率和回收利用率,缓解我国的资源短缺状况,不断提高人们居住环境的舒适度和美观性。
[1]许杰青,苏继会.浅谈生态建筑材料的发展fJ1.安徽建筑,2006(3).